为深入贯彻落实中信银行总行纪委关于发挥一线经营机构纪检委员监督作用的工作部署，中信银行合肥分行纪委立足问题导向、强化创新驱动，针对一线经营机构纪检委员在履职过程中存在的“职责不清、方法不明、标准不一”等现实问题，创新构建“支部纪检委员监督工具包”机制。依托总行系统集成与模块化设计，将抽象的监督要求转化为“看得见、摸得着、用得上”的实操工具，有效推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化转型，切实增强了一线纪检委员的监督能力，为基层纪检工作注入了实质性动能。

一、精准把脉痛点，以创新思维破题基层监督“最后一公里”

一线经营机构纪检委员是基层监督的“神经末梢”，更是推动全面从严治党向纵深延伸的“前哨力量”。但在实际工作中，该行纪委调研发现：部分纪检委员存在“角色认知模糊”：对自身监督职责、重点任务理解不深；“方法路径单一”：面对日常监督、线索报告等具体工作缺乏有效抓手；“标准尺度不一”：不同支行对同类监督事项的履职方式差异较大，影响监督整体质效。

如何让一线纪检委员“会监督、能监督、善监督”？该行纪委强化传统“集中培训”单向输出模式的同时，创新提出“工具包赋能”思路：以“标准化、模块化、实用化”为目标，系统整合制度规范、实践经验、操作指引等分散资源，打造集“学、用、查”于一体的“监督工具箱”，让纪检委员“一包在手、监督有方”。

二、匠心打造工具包，以系统集成构建基层监督“方法库”

该行纪委组建专项工作组，深入42家支行开展“蹲点式”调研，收集纪检委员在履职中的常见问题，梳理总分行制度文件、兄弟分行、分行试点单位优秀案例，在此基础上创新编制《一线纪检委员监督工具包》，内容覆盖“学、做、记”全流程，形成“三位一体”赋能体系。

1.“基础规范模块”明方向，让履职“有章可循”

工具包首推总行纪委《纪检委员功能作用工作指引（试行）》，以流程图清晰勾勒“监督什么、怎么监督、监督到什么程度”；配套绘制“三个规定动作”（提示、提醒、报告）思维导图，将抽象要求转化为“第一步-第二步-第三步”具体步骤。这些基础材料如同操作手册，浅显易懂、简明实用，让新任纪检委员快速入门、资深纪检委员对标提升。日常监督聚焦“目标、问题、结果”三个导向，把“纸上的制度”变成“行动的自觉”，把规定动作做到位、自选动作做出彩。

2.“赋能机制模块”拓思路，让履职“有依可靠”

借助信息化手段赋能基层监督。该行纪委从搭建信息化平台、加强数据运用着手，建立相关赋能机制，为纪检委员履职提供充足保障。开通重要系统权限，拓宽信息获取渠道，协同党委组织部、合规部，为推广党支部纪检委员开通本单位“先锋在线”“内控合规一体化管理平台用户”两个重要系统的权限，使监督工作更有抓手，更能准确掌握情况；制定责任包干机制，该行纪委委员/二级分行纪委书记牵头包干，纪委办公室全员对接，为每家单位指定专属联系人，动态响应需求、提供指导，让一线纪检委员遇到问题“有人问、有人帮”，让监督工作“有底气、有章法”。

3.“操作支撑模块”提效率，让履职“有径可循”

制作标准模板。针对系统录入不规范、报告内容不聚焦等常见问题，工具包创新编制《纪检委员履职情况报告标准话术模板》，将常见的监督事项（如员工异常交易、客户投诉背后的作风问题等）分解为“运用场景-问题描述-督促整改”三段式模板，辅以填写示例，实现“一事一记、全程留痕”。这些标准化工具如同“填空指南”，让系统填报从自由发挥变为规范操作，大幅降低基层工作负担。整合优秀案例，刊登在《提醒年代》纪检期刊、在每次推广部署会上进行经验交流，通过“场景还原+经验提炼”的形式，为一线提供可复制、可推广的解题思路。如，“监督+合规双轮驱动”“清风监督协助员”“群众监督员”等特色做法，着力纠治费用报销不规范、外包人员违规操作、员工矛盾、廉洁风险等具体问题，促使纪检委员“从无到有、从有到好”的实践积累，也是纪检队伍“身份意识觉醒、履职能力提升”的成长蜕变，更是分行党委打通全面从严治党“最后一公里”的关键突破。 

三、落地见效显担当，以创新实践激活监督“前哨动能”

监督工具包推广以来，中信银行合肥分行一线监督质效显著提升：

1.履职能力更强。支行纪检委员普遍反映，以前面对监督任务总怕漏项，现在对照工具包里的流程图和模板，知道该查什么、怎么查、如何录，提高了工作效率、保证了工作质量、规范了工作流程。标准化的步骤和方法参考，让新任纪检委员上岗后无需从头探索，在短时间内积累一定的工作经验，为后续深入学习和创新打下基础，履职能力有效提升。

2.监督靶向更准。分行纪委每月发出《纪检工作提示》，确定监督一月一主题，精准指导支部纪检委员，把政治监督寓于日常监督之中，从“小切口”把日常监督做细做实，确保监督有方向、有抓手。纪检委员聚焦关键环节开展精准监督，抓早抓小，防微杜渐，发现并推动整改问题，提升监督质效。如，某支部纪检委员主动报告“经营机构存在与供应商未及时结清款项”问题，分行纪委高度重视，及时分析研判报告事项，会同财会资负部研究解决存在问题，对纪检委员进行针对性培训和辅导，有力推动解决基层疑难问题。

3.基层负担更轻。工具包整合了原本分散的制度文件、培训材料、工作提示等材料中的核心内容，避免基层“重复梳理、多头对照”，纪检委员平均每月用于准备监督材料的时间减少约3小时，真正实现“减负不减责”。同时纪检委员可将自己的工作成果与标准模板进行对比，清晰地看到自己的优点和不足，从而有针对性地进行改进和提升。

中信银行合肥分行纪委通过“监督工具包”这一创新载体，从“碎片化”到“系统化”，从“经验型”到“标准化”，将总行纪委部署转化为基层可操作、可落地的具体实践，生动诠释了“抓细抓实就是生产力”的工作理念。下一步，合肥分行纪委将持续深化基层监督机制创新，以“小工具”撬动“大智慧”，让一线基层纪检委员真正成为总分行决策部署“传递者”、风险隐患“预警者”、员工身边“贴心人”，为中信银行合肥分行高质量发展提供更坚实的纪律保障。

（中信银行合肥分行纪委办公室）